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永州电大党的群众路线教育实践活动整改方案通报

点击数:21422014-10-13 10:19:32 

党的群众路线教育实践活动

整改方案通报

永州电大

(2014年9月)

自开展群众路线教育实践活动来,校党委领导班子坚持开门搞活动,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议,共征求到“四风”方面意见建议130条,经过归纳梳理出26个问题清单。针对问题清单,提出了29项整改措施。为确保整改任务落到实处,校党委将狠抓整改落实作为下一步教育实践活动的首要任务。现将整改方案有关情况通报如下:

一、整改的指导思想和基本原则

(一)指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,以“为民务实清廉”为主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,聚焦作风建设,解决突出问题,固化学习教育和对照检查取得的成果,着力解决干部职工和基层群众反映强烈的“四风”问题,使全体党员干部的思想认识进一步提高、工作作风进一步转变,党群干群关系进一步密切。

(二)基本原则

坚持领导带头;坚持聚焦“四风”;坚持从严从实;坚持开门整改;坚持群众满意。

二、整改总体目标和具体路径

(一)总体目标分为近期整改目标和中长期整改目标

近期整改目标:坚持正风肃纪,突出整治“四风”,集中解决一批能够立时解决的突出问题。重点是:突出务实管用,着力解决文山会海等形式主义问题;突出优化服务,着力解决疏远群众等官僚主义问题;突出艰苦奋斗,着力解决勤俭节约不够等享乐主义问题;突出清正廉洁,着力解决公务接待讲排场等奢靡之风问题。同时,先期取得一批制度建设成果。

中长期整改目标:坚持立查立改、标本兼治,注重把解决思想问题与解决实际问题相结合,抓好当前工作与谋划长远发展相结合,不断巩固和拓展群众路线教育实践活动成果,进一步增强党委班子创造力、凝聚力、战斗力。

(二)具体路径。整改大体分三个阶段进行:

一是开展回头看、制定整改方案阶段(2014年8月底前)。

二是集中整治、建章立制阶段(2014年10月前)。

三是深化整改、巩固提升阶段(2014年11月后)。

三、整改主要内容、责任分工与时限要求

根据梳理出来的问题清单,重点抓好6大方面、30项整改任务:

(一)遵守党的政治纪律的整改措施

1.坚持科学民主决策。完善科学民主决策机制,健全和落实决策前广泛征求意见、民主协商、公开监督等制度,提高决策的科学性和民主性。

责任领导:滕永兴、崔莹;责任科室:党政办公室;整改时限:长期坚持

2.强化政治纪律严明性。保持与党中央的一致,保证党的决策贯彻落实,健全党委班子民主生活会制度、党委班子集中学习制度、党组织生活会制度、党支部活动开展制度。

责任领导:滕永兴、何波涛、崔莹;责任科室:各科室;整改时限:长期坚持

3.加强执行力,增进工作实效。按规定要求严格执行落实各项工作制度,加强各项工作的督促落实。

责任领导:左全华;责任科室:纪检监察室;整改时限:长期坚持

(二)贯彻执行中央八项规定和省、市委有关规定精神的整改措施

1.加强和改进调研工作,严格执行学校领导联系教学点制度,深入基层,了解民意,掌握学校发展的基本情况,帮助基层解决实际问题。

责任领导:何波涛及各校级领导;责任科室:各科室;整改时限:长期坚持

2.转变工作理念,提高工作效率,杜绝原文转发、依样画葫芦现象。

责任领导:崔莹;责任科室:党政办公室;整改时限:长期坚持

3.严格控制“三公经费”,健全制度,加强管理,杜绝铺张浪费现象。

责任领导:左全华;责任科室:纪检监察室;整改时限:长期坚持

(三)关于“四风”方面的整改措施

1、形式主义方面,着重整改学风不正、执行力不强、脱离实际等问题。

(1)完善班子集中学习制度,切实解决学风不正、学用脱节等问题。

责任领导:何波涛、崔莹;责任科室:党政办公室;整改时限:2014年9月前完成班子集中学习制度的完善,长期坚持

(2)严控会议和发文。贯彻落实国家有关规定,抓紧建立健全务实管用、便于操作的会议制度和发文管理制度。

责任领导:崔莹;责任科室:党政办公室;整改时限:2014年9月前出台制度,长期坚持

(3)加强和改进服务与指导县级电大的工作。建立和健全校领导联系教学点制度,合理安排时间,用更多的时间主动深入基层,深入实际,掌握学校发展的基本情况,帮助基层解决实际问题。

责任领导:何波涛及各校级领导;责任科室:党政办公室;整改时限:2014年9月前出台制度,长期坚持

2、官僚主义方面,着重整改脱离基层、不敢碰硬、责任感不强、联系群众不够等问题。

(1)加强与基层教学点的联系,切实优化服务环境。在建立健全领导联系教学点制度的基础上,进一步加强教务、教学管理,切实做好服务工作。

责任领导:崔莹、李智媛;责任科室:办公室,教学科;整改时限:2014年8月前出台制度,之后立行立改,并长期坚持和不断完善)

(2)建立问题处理首问责任制,加大工作力度,原则问题上不怕得罪人,敢于碰硬,提高执行力和问题处理能力。

责任领导:左全华;责任科室:纪检监察室;整改时限:2014年9月前出台制度,长期坚持

(3)杜绝“工作力度不够,碰硬精神不强”现象,加大执行、督查力度。将各项制度的执行落实纳入年终评比和绩效考核管理,增强执行力。

责任领导:左全华;责任科室:纪检监察室;整改时限:2014年9月前完善,长期坚持

(4)建立校领导与科室负责人及职工谈话谈心、沟通的常规制度,建立中青年干部培养机制。多方拓展沟通渠道,关心干部成长。

责任领导:崔莹;责任科室:党政办公室;整改时限:2014年10月前完善,长期坚持

3、享乐主义方面,着重整改因循守旧、纪律松弛、贪图安逸等问题。

(1) 加强班子自身建设,树立创新意识,克服畏难情绪,拓展改革思路,拓宽办学渠道和门路。

责任领导:此项工作由滕永兴同志负总责,班子成员各司其职、各负其责;整改时限:长期坚持

(2)严格公务用车配备和管理。建立健全公务用车制度,严格按规定使用公务用车,坚决查处公车私用等行为。

责任领导:崔莹、左全华;责任科室:党政办公室,纪检监察室;整改时限:制度已于2014年5月出台并执行,常抓不懈

(3)健全出勤制度,集中整治“庸、懒、散”。健全学校出勤、出差等制度,扎实开展“庸、懒、散”专项整治,严厉整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守行为,坚决杜绝上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目等现象。

责任领导:崔莹、左全华;责任科室:党政办公室,纪检监察室;整改时限:制度已于2014年6月出台并执行,常抓不懈

(4)开展艰苦奋斗优良传统教育活动:组织集中学习、观看教育警示片,参观陶铸纪念馆等。

责任领导:崔莹;责任科室:党政办公室;整改时限:2014年12月前

4、奢靡之风方面,着重整改勤俭办学不够、讲吃讲喝、两地占用办公室等问题。

(1)健全公款接待制度,把招待费严格控制在规定的标准以内,大幅减少陪客数量,办好内部食堂,杜绝陪吃陪喝的现象。

责任领导:何波涛、左全华;责任科室:行政科,纪检监察室;整改时限:2014年6月已出台制度,常抓不懈

(2)建立和健全校产校具、教材使用发放及食堂管理制度,杜绝浪费。

责任领导:左全华;责任科室:纪检监察室;整改时限:2014年8月前出台制度,常抓不懈

(3)严格规范多地占用办公室现象。

责任领导:滕永兴;责任科室:党政办公室;整改时限:2013年10月,滕永兴同志已将电大办公室退出

(四)关系群众切身利益方面

1、制定学校发展规划,为学校可持续发展不断争取市教育局、财政局、市委、市政府的关心,争取更多的政策支持。

责任领导:何波涛,崔莹;责任科室:党政办公室;整改时限:2014年10月进行论证后实施

2、进一步完善内部管理体制,对群众反映的竞争方案、分配不均等问题,完善所属制度。责任领导:何波涛;责任科室:各科室;整改时限:2014年10月出讨论意见,明年实施

3、在工作中,始终把学员和教职工的切身利益摆在突出位置,保障他们正当利益的实现。建立对学生送教到点、送学到人制度。

责任领导:何波涛、李智媛;责任科室:教务科,教学科;整改时限:2014年9月前建立制度,10月实施

4、强化绩效考核流程的监管,保障教职工的切身利益。实行工资、绩效发放公开制度,鼓励教职工进行监督。

责任领导:左全华;责任科室:纪检监察室;整改时限:长期坚持

(五)联系服务群众“最后一公里”方面存在问题的整改措施

1、建立健全教学制度,送教下乡。出台加强教学管理的制度和措施,为学员提供送教下乡,使学生学有所得、学有所成。

责任领导:何波涛、李智媛;责任科室:教学科;整改时限:2014年9月前出台制度,长期坚持

2、规范教材发放,优化教材服务。对领取教材不便的学生,采取邮寄、快递的形式,把教材送到学生手里。

责任领导:何波涛、李智媛;责任科室:教务科;整改时限:2014年9月前出台制度,长期坚持

3、推动党员干部积极为教师、职工服务,增进沟通,帮助群众排忧解难,全面提升学校凝聚力。

责任领导:何波涛、崔莹;责任科室:党政办公室;整改时限:长期坚持

(六)推进专项整治和建章立制的措施和要求

1、抓实专项整治。对接省市委部署的专项整治任务,建立工作台账,落实责任领导和责任科室,明确时限要求,逐项逐个抓好落实(见专项整治方案)。

责任领导:滕永兴、左全华;责任科室:纪检监察室;完成时限:2014年12月底

2、坚持立足当前、着眼长远,围绕解决“四风”突出问题,按照科学管用、简便易行、少而精的原则,加强建章立制工作,用制度机制巩固作风建设成果。

(1)认真梳理已有制度。对学校已出台的制度和机制进行集中清理,认真研究论证审核,逐一甄别哪些应该长期坚持、哪些需要修订完善、哪些可以取消废止,列出制度建设梳理清单,作出相应处理。

责任领导:崔莹;责任科室:党政办公室;整改时限:2014年10月前

(2)建立健全相关制度。在前段制度建设基础上,进一步健全和完善相关制度。

责任领导:崔莹;责任科室:各科室;整改时限:2014年11月前,具体需要建立健全的制度有:

——《永州电大党委班子民主生活会制度》(责任领导:崔莹;责任时限:2014年9月)

——《永州电大党支部活动开展制度》(责任领导:崔莹;责任时限:2014年9月)

——《永州电大党政班子集中学习制度》(责任领导:何波涛;责任时限:2014年9月)

    ——永州电大党组织生活会制度》(责任领导:崔莹;责任时限:2014年9月)

——《永州电大谈话谈心制度》(责任领导:崔莹;责任时限:2014年9月)

——《永州电大会议及发文管理制度》(责任领导:崔莹;责任时限:2014年9月)

——《永州电大校产校具管理制度》(责任领导:左全华;责任时限:2014年9月)

(3)加大制度执行力度。严格督查各项制度遵守和执行情况。

责任领导:左全华;责任科室:纪检监察室;整改时限:长期坚持

四、加强领导班子自身建设的措施

(一)不断加强理论学习,提高政治素养。

(二)不断牢固宗旨意识,密切与基层电大和师生的联系。

(三)不断严明党的纪律,树立良好公仆形象。

(四)不断力行务实之风,发挥率先垂范作用。

(五)不断加强党性修养,坚持廉洁奉公。

六、加强对整改工作的组织领导

(一)加强领导。把整改工作摆上重要议事日程,加强对整改工作的组织领导和督促检查,加大整改落实力度。校党委书记对学校领导班子整改工作负总责,班子成员对分管部门整改工作分工负责。

(二)加强协调。按照校党委确定的任务分工,抓好各科室的协调配合,形成上下联动、左右互动、通力合作、协调一致的工作格局,确保各项整改工作顺利及时完成。

(三)真抓实干。采取有力措施,集中力量解决领导班子和党员干部在“四风”方面存在的突出问题,多办解民忧、增民利、顺民意的实事好事,以实际行动巩固活动成效。

(四)开门整改。在整个整改工作过程中,要始终最大限度地让群众参与、评议、评判贯穿始终,对于整改内容、目标、时限、责任和进度情况,结合实际向群众公开,使群众对整改的每一个环节、步骤和进展都一目了然,杜绝以自我感觉代替群众评价的做法。

(五)强化督查。切实将师生的监督和参与作为整改落实的动力,坚持开门整改,整改内容和过程接受师生监督。在整改过程中注重听取、吸纳师生意见,及时查漏补缺。